Не актуальна
«Децентралізація приносить кращі результати та ефективність» (DOBRE)
Підтримка розвитку об’єднаних територіальних громад України
ЗАПРОШЕННЯ ДО ПОДАННЯ ПРОПОЗИЦІЙ RFP 0010
РОЗБУДОВА СПРОМОЖНОСТІ МІСЦЕВИХ РАД
Дата запрошення: 21 лютого 2017 р.
Термін для подання запитань: 3 березня 2017 р.
Термін подання заявок: 10 березня 2017 р.
Організація «Ґлобал Ком’юнітіз» твердо дотримується принципу рівних можливостей без урахування раси, кольору шкіри, ставлення до релігії, гендеру, сексуальної орієнтації, національної або етнічної належності, віку або інвалідності.
І. Огляд
Організація «Ґлобал Ком’юнітіз» виконує в Україні програму DOBRE («Децентралізація приносить кращі результати та ефективність», DOBRE), що фінансується Агентством США з міжнародного розвитку (USAID). Цей п’ятирічний проект, реалізація якого розпочалась у 2016 році, покликаний допомогти лідерам новоутворених об’єднаних територіальних громад (ОТГ) ефективно управляти ресурсами, підвищувати якість громадських послуг і розширювати участь громадян у суспільному житті. Зараз програма DOBRE проводить орієнтування зацікавлених сторін громад у рамках процесу учасницького стратегічного планування, який забезпечує залучення громадян, визначення проблем, розподіл ресурсів, а також розробку й реалізацію програм, покликаних задовольнити пріоритетні потреби громади.
Беручи процес стратегічного планування за основу, програма DOBRE проводитиме практичне навчання й надаватиме консультаційні послуги, щоб розвинути у лідерів громад навичок, необхідних для реалізації відповідних стратегічних планів і програм. Знання, практичні навички, навчальні матеріали й підходи до навчання будуть знайдуть своє місце в українських закладах освіти та інших сервісних організаціях місцевого самоврядування, що в майбутньому забезпечить доступність необхідних послуг для громад, що розвиваються. Зараз програма DOBRE веде пошук ряду:
ОРГАНІЗАЦІЙ ПІДТРИМКИ ОРГАНІВ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ
для надання допомоги в проведенні навчання та наданні консультаційних послуг з
«Розбудови спроможності місцевих рад та інших органів місцевого самоврядування»
Харківської, Дніпропетровської, Херсонської, Кіровоградської, Миколаївської, Івано-Франківської та Тернопільської областей
Участь у відборі може взяти будь-яка організація, спроможна надавати навчальні, освітні, консультаційні та науково-дослідні послуги органам місцевого самоврядування. У відборі можуть брати участь, зокрема, такі організації:
Організації-заявники повинні мати досвід або підтверджену спроможність надавати підтримку територіальним громадам, розташованим в одній або кількох із семи цільових областей програми DOBRE.
Чимало керівників нових об’єднаних територіальних громад (ОТГ) наразі не мають можливості виконувати свої нові обов’язки, обумовлені децентралізацією та об’єднанням. Програма DOBRE, шляхом проведення серії тренінгів і консультацій, допоможе керівникам громад і органів місцевого самоврядування розвинути необхідні спроможності та ефективно застосовувати здобуті знання й навички на користь своєї громади.
Консорціум DOBRE, що складається з міжнародних та українських організацій на чолі з організацією «Ґлобал Ком’юнітіз», поєднує в собі великий обсяг знань і практичного досвіду у сфері децентралізації та розвитку територіальних громад. Модель розвитку громад від «Ґлобал Ком’юнітіз» визначає основу загального підходу програми DOBRE та зміст її діяльності з надання допомоги.
Програма DOBRE забезпечить проведення ряду практичних навчальних заходів, консультацій на місцях і заходів із залучення громади, покликаних належним чином спрямувати зусилля територіальних громад на розробку Стратегічних планів розвитку. Процес стратегічного планування на основі потреб громад дасть також змогу опрацювати «плани дій» та чітко визначені проекти, покликані підвищити якість послуг місцевого самоврядування, сприяти економічному розвитку і підвищити якість життя у громадах. Успішні проекти та досягнуті результати стануть взірцем та заохотять інші територіальні громади до подальшої роботи над удосконаленням послуг і підвищенням якості життя населення.
Програма DOBRE шукає ряд висококваліфікованих і досвідчених ОРГАНІЗАЦІЙ ПІДТРИМКИ ОРГАНІВ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ, що спроможні навчати представників місцевих рад та інших органів місцевого самоврядування в тих областях, в яких працює програма DOBRE. Заходи з навчання будуть розроблені в такий спосіб, щоб надати депутатам місцевих рад, представникам інших органів місцевого самоврядування, провідним лідерам, керівникам і працівникам можливість розібратись у своїх нових обов’язках для належного їх виконання й залучити громадян до співробітництва через ефективні, відкриті та прозорі шляхи комунікації.
У результаті різних заходів об’єднані територіальні громади – учасники програми посилять спроможності різних груп у громаді. Організації також отримають можливість підвищити рівень своєї спроможності для подальшого надання допомоги органам місцевого самоврядування.
III. Обсяг та результати робіт
Програма DOBRE співпрацює з 25 територіальними громадами Харківської, Дніпропетровської, Херсонської, Кіровоградської, Миколаївської, Івано-Франківської та Тернопільської областей України. Перелік ОТГ, які беруть участь у програмі можна знайти тут: http://decentralization.gov.ua/news/item/id/3566.
На основі відкритого та конкурентного процесу програма DOBRE здійснить відбір кількох організацій, спроможних надавати новим об’єднаним територіальним громадам (ОТГ) навчальні послуги, консультативно-методичні послуги, а також виконувати інші завдання та заходи, передбачені цим Запрошенням до подання пропозицій.
У своїх пропозиціях заявники повинні:
Примітка: відібрані організації повинні будуть узяти участь у попередніх обговореннях у Києві та/або регіональних офісах DOBRE в Дніпрі та Тернополі до виконання всіх або деяких покладених на них завдань. Відібрані організації будуть також запрошуватись до участі в заходах зі стратегічного планування, що проводитимуться в закріплених за ними територіальних громадах (ці заходи організовуватимуть і проводитимуть інші члени Консорціуму DOBRE).
РОЗБУДОВА СПРОМОЖНОСТЕЙ МІСЦЕВИХ РАД
Загальний підхід має включати в себе різноманітні підходи до створення працездатної та ефективної команди, впровадження передового українського та іноземного досвіду, а також застосування інноваційних методів навчання дорослих. Крім того, загальний підхід має передбачати вивчення на кожному тренінгу різноманітних антикорупційних інструментів і методик, а також проведення практичних вправ для того, щоб члени рад використовували їх під час прийняття рішень при здійсненні своїх повноважень. Навчальні модулі мають передбачати достатню обізнаність про наслідки корупційних дій, важливість змін у системі відповідальності за свої дії та рішення, та заохочувати належне урядування.
Крім того, запропонована методологія навчання депутатів місцевих раз має визначати оптимальний підхід до організації процесу навчання із зазначенням необхідної кількості тренінгів та термінів їх проведення.
Відібрані організації виконуватимуть:
Результати робіт
По кожному заходу для кожної ОТГ організація повинна буде надати документацію про результати виконання описаних вище завдань:
Інші очікування
Очікується, що представники відібраних організацій візьмуть участь у вступному семінарі, що буде проведений у Києві та/або регіональних офісах DOBRE в Тернополі та Дніпрі.
Відібраним ОПМС буде також запропоновано провести «самооцінку» своєї організації та описати свою стратегію зміцнення власної організаційної ефективності та спроможностей з надання відповідних послуг після завершення періоду реалізації програми DOBRE.
В угоді, що буде укладена з кожною з відібраних організацій, буде подано перелік запланованих для неї Завдань, перелік міст, у яких вони реалізовуватимуться, а також зазначені терміни їх виконання.
Крім того, організації:
Загальний графік здійснення заходів за категоріями представлено нижче. Він має суто орієнтовний характер, причому строки реалізації деяких передбачених ним заходів можуть бути зміщені з урахуванням місцевих графіків та кількості громад, закріплених за організаціями, а також кількості працівників і викладачів, що братимуть участь у їх реалізації.
березень — квітень: Ознайомчий семінар (семінари), Практичні семінари з повноважень та обов’язків депутатів місцевих рад;
травень — червень: Практичні семінари зі стратегічного мислення, планування та комунікації із населенням громади;
липень — вересень: Практичні семінари із бюджетування та інших питань, які відносяться до повноважень депутатів місцевих рад;
березень — вересень: Практичні семінари для секретарів місцевих рад та інших представників органів місцевого самоврядування
Форму заявки можна завантажити за посиданням або на сайтах http://gurt.org.ua/, http://www.prostir.ua/, на сторінках програми DOBRE та USAID у Facebook, на сайтах партнерів програми DOBRE. Організації-заявники мають чітко визначити та описати пропонований ними підхід та своє бачення тих Завдань, на виконання яких вони подають пропозиції. Крім того, організації-заявники мають чітко зазначити області, в яких вони розташовані або представлені, в яких вони мають досвід роботи, і в яких вони пропонують проводити навчання та надавати послуги, передбачені програмою DOBRE.
Заявка має бути заповнена та надіслана (з необхідними додатками) на адресу DOBRE електронною поштою за адресою dobreprocurement@globalcommunities.org в термін до 10 березня 2017 року. Не забутьте навести слова “LGSO Application for Local Council Capacity Development та перелік областей, в яких організація буде працювати” в темі свого електронного листа.
Усі питання, що виникатимуть, просимо надсилати на адресу DOBRE електронною поштою за адресою dobreprocurement@globalcommunities.org в термін до 03 березня 2017 року із темою листа «RFP 0010: QA».
Обов’язково мають бути надані підтвердні документи, в тому числі, історія діяльності, зразки результатів робіт, біографічні довідки (CV) або резюме штатних працівників та осіб, що залучатимуться на договірній основі, а також відгуки. За наявності у вас додаткової документації, що може бути надана лише на папері, її можна подати особисто представникові DOBRE в Києві або в одному з регіональних офісів (у Дніпрі або Тернополі) в термін до 10 березня 2017 року.
Просимо надати бюджет вашої пропозицій відповідно до додатку «Бюджет Пропозиції» у дол. США. Для калькуляції бюджету просимо використовувати офіційний курс НБУ.
Всі оплати за запрошенням RFP 0010 будуть здійснюватися в гривнях (відповідно до актуального курсу НБУ). Global Communities – міжнародна організація, що звільнена від оплати ПДВ на митній території України. Організація надасть необхідні сертифіковані копії документів програми та організації виданих Міністерством Економічного Розвитку та Торгівлі України для забезпечення процесу звільнення від ПДВ.
Авторизований географічний код для даного запиту – Код 110, що позначає наступні країни: Україна, Сполучені Штати, незалежні країни колишнього СРСР, або країна, що розвивається, за виключенням будь-яких країн, товари з котрих знаходяться під забороною. Перелік країн, що розвиваються, ухвалений USAID можна отримати за цим посиланням:
http://www.usaid.gov/policy/ads/300/310maa.pdf
Перелік країн, товари котрих знаходяться під забороною, можна отримати за цим посиланням:
https://www.usaid.gov/sites/default/files/documents/1864/310mac.pdf
Програма DOBRE здійснить процес відбору постачальників навчальних послуг до 24 березня 2017 року на умовах дотримання таких принципів:
Оцінювання: Буде відібрано організацію(ї), що спроможна в якнайкращий спосіб сприяти успішній реалізації Завдань (заходів і послуг) програми DOBRE, і продемонструє високий потенціал розвитку своєї спроможності надавати аналогічні послуги протягом тривалого строку після завершення реалізації програми DOBRE. Оцінювання та відбір організацій-заявників здійснюватиметься за такими критеріями:
Конкурсна комісія програми DOBRE розгляне та оцінить усі заявки, що надійдуть до встановленого кінцевого терміну. Підсумковий бал кожного заявника складатиметься з суми балів, виставлених кожним із членів комісії за кожним критерієм під час оцінки пропозиції щодо ОТГ. Комісія надасть рекомендації щодо вибору організацій на основі порівняння підсумкових сум балів усіх заявників, причому порівняння заявників здійснюватиметься окремо за кожною областю.