ОСНОВНІ НАПРЯМКИ ДІЯЛЬНОСТІ ПРОЕКТУ:

• Фінансова децентралізація
• Децентралізація у сфері освіти
• Підтримка Асоціації ОТГ
• Підтримка Верховної Ради України (зокрема Комітету з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування)

1. ФІНАНСОВА ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЯ

Підтримка моніторингу реформ через розбудову спроможності та аналітику:

• Продовження аналізу показників бюджетів на субнаціональному рівні за місяць, квартал, півріччя та рік
• Підготовка регулярних моніторингових звітів за результатами такого аналізу, включаючи подальше розроблення індикаторів моніторингу та їх застосування до громад
• Підготовка річних звітів у продовження досліджень 2014-2018 років
• Надання консультацій з питань політики на основі результатів моніторингових та річних звітів
• Підготовка аналітичних звітів з окремих аспектів бюджетів та видатків ОМС. Теми таких звітів буде визначено у співпраці з українськими заінтересованими сторонами
• Заходи з розбудови спроможності та можливі ознайомчі візити представників команди фінансового моніторингу до Швеції
• Поширення аналітичних матеріалів та результатів моніторингу
• Заходи з розбудови спроможності для відповідних працівників Мінрегіону та Мінфіну, а також інших органів, зокрема асоціацій ОМС, з питань збору даних, аналізу, обґрунтованого формування політики

2. ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЯ У СФЕРІ ОСВІТИ

• Підтримка керівництва МОН щодо розуміння та використання формули розподілу освітньої субвенції як інструменту політики Міністерства
• Допомога в розбудові сталої спроможності команди МОН, якій доручено розроблення та внесення змін до формули розподілу освітньої субвенції
• Підтримка Інституту освітньої аналітики у впровадженні нового програмного забезпечення інформаційної системи управління освітою
• Підтримка МОН щодо внесення змін до законодавства (Закон “Про середню освіту”, законодавство щодо освітньої статистики, нормативно-правові акти, що регулюють управління освітою, зокрема опорні школи)

Можлива додаткова підтримка МОНу:

• Допомога МОН у реформуванні оплати праці вчителів. Чинна складна система на основі ставок має бути замінена та доповнена системою контрактів з учителями, з визначенням їхніх прав та обов’язків
• Допомога МОН у запровадженні профільної старшої школи. У рамках реформи “Нова українська школа” планується запровадити окрему старшу школу (9-12 класи), а це представлятиме багато логістичних та фінансових викликів

3. ПІДТРИМКА АОТГ

Стратегією проєкту є надання допомоги АОТГ щодо виконання стратегічного плану з використанням досвіду та технічних знань SALAR (Шведської асоціації місцевих влад та регіонів). АОТГ має покращити свої практики у різних сферах з тим, щоб досягати видимих результатів на всіх рівнях.

Основною метою компоненту є допомогти АОТГ досягти поставлених довгострокових цілей. У цьому сенсі, цілі АОТГ стають цілями проєкту, а саме:

• Асоціація посилює свою легітимність та членську базу для задоволення встановлених в Україні законодавчих вимог до асоціацій місцевого самоврядування
• Асоціація запроваджує належні інституційні та організаційні зміни для того, щоб функціонувати ефективно, демократично та з урахуванням ґендерних аспектів
• Члени одержують очевидні переваги від послуг Асоціації в належний, прозорий та підзвітний спосіб
• Асоціація здійснює проактивне лобіювання та відстоювання інтересів на основі доказової бази перед центральною владою згідно з інтересами членів

4. Підтримка Верховної Ради України (зокрема Комітету з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування)

Проєкт надаватиме сприяння процесам законотворчості шляхом ознайомлення з європейськими кращими практиками (зокрема Швеції та інших скандинавських країн) у формі практичних прикладів, аналітичних довідок та звітів.

У межах України проєкт сприятиме комунікації між Комітетом з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування та основними національними та місцевими заінтересованими сторонами через організацію семінарів, круглих столів, візитів до регіонів.

На міжнародному рівні проєкт планує організувати ознайомлення членів Комітету з європейськими кращими практиками (зокрема Швеції та інших скандинавських країн) з ключових питань, які відносяться до повноважень Комітету:

• Децентралізація, створення ефективних і спроможних органів місцевого самоврядування
• Об’єднання територіальних громад
• Ґендерна рівність і децентралізація
• Міжмуніципальне співробітництво
• Транскордонне та міжрегіональне співробітництво між місцевими та регіональними владами
• Державна підтримка регіонального розвитку
• Надання послуг громадянам
• Учасницька демократія
• Адміністративний та публічний контроль за діяльністю органів місцевого самоврядування
• Служба в органах місцевого самоврядування

Проект міжнародної технічної допомоги «Підтримка децентралізації в Україні» здійснюється з метою надання допомоги у впровадженні реформи децентралізації влади та забезпечення її довгострокового впливу шляхом вдосконалення місцевого самоврядування та надання послуг.